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及某劳动合同纠纷
发布者:  发布时间:2010-7-12 来源:


及某劳动合同纠纷

案    由:劳动合同纠纷
承办律师:山东众英律师事务所律师  徐和伟
      案情简介:及某等九人系济南市历下区某百货公司第二批发部职工,均于1996年6月16日与所在单位签订《劳动合同》,自1997年开始,上述人员因为单位经营情况和单位经营用房屋被拆迁等原因而被迫下岗。及某等九人下岗后,各项社会保险一直由单位缴纳,期间,九名下岗职工亦曾多次找到单位,要求单位支付下岗期间的生活费。2004年初,单位曾向包括九名下岗职工在内全部职工发放过人民币2000元,职工认为该款是房屋拆迁补偿款,包括在岗职工都有,不应是下岗期间生活费。2006年5月15日,单位通知九名下岗职工:双方签订的劳动合同于2006年6月16日期满,到期单位不再与九名职工签订劳动合同,要求职工与单位签订解除劳动合同协议书、领取经济补偿金并办理失业手续。九名职工从单位拿到劳动合同后才知晓当时签订的劳动合同期限为十年。2006年5月17日,九名职工到济南市历下区法律援助中心,申请法律援助,同日,该法律援助中心指派山东众英律师事务所为九名职工提供法律援助。
      承办过程:山东众英律师事务所接到历下区法律援助中心的指派后,立即安排本所熟悉劳动法律、法规和政策的徐和伟副主任为九名受援助人提供法律服务。承办律师即在律师所办公室向九名受援人了解情况,同时向受援人讲解有关劳动法律、法规和政策。鉴于受援人在申请法律援助时已经将申诉材料递交给济南市历下区劳动仲裁委员会,承办律师又前往该仲裁委员会复印了相关材料。为了减轻受援人的经济负担,承办律师分别为九名受援人写出了缓交仲裁费用申请书,并携带九部门关于对法律援助案件缓交仲裁或诉讼费用的文件,亲自到仲裁委员会与领导交涉,最后,历下区劳动仲裁委员会同意九名受援人每人都缓交500元应预交的仲裁费用,每名受援人只交纳了20元送达费用。在开庭前,承办律师了解到其中一名受援人及某在下岗期间尚有近5000元医疗费用未报销,承办律师又为及某撰写了申诉书,要求单位根据相关规定为及某报销医疗费用。在案件仲裁审理过程中,承办律师主要从下岗期间生活费支付数额标准和支付生活费的期限两个方面发表了代理意见,鉴于被诉人未到庭,案件无法调解。
      承办结果:济南市历下区劳动仲裁委员会裁决被诉人向受援人每人按照每月230元的标准支付三个月生活费,同时对受援人及某有关医疗费纠纷作出了不予受理的决定。
简要点评:
      通过为九名受援人提供劳动争议法律援助事务,承办律师有以下体会:
      一、职工的法律意识需要加强。
接受法律援助的九名职工在1996年6月16日与单位签订劳动合同时,均已经在本单位工作期限超过了十年,根据劳动法的规定,九名职工在当时签订劳动合同时都有权要求单位与自己签订无固定期限的劳动合同;但是,九名职工都讲,当时单位只是让自己在空白劳动合同的最后一页签上了姓名,劳动合同前面的内容到是单位以后自己填写的,而单位填写后亦未将劳动合同交付职工一份。由此看来,九名职工的法律意识是淡漠的,劳动合同是根据劳动法律、法规、政策由双方合意形成的,而职工只是善良的认为单位不会或不可能欺骗自己,在漫长的十年期间,职工甚至没有看到过自己签名劳动合同的原件;其次,通过本案件也反映了用人单位对于职工的不尊重,完全将劳动合同视为一种单方管理劳动者的手段。据承办律师了解,目前,在社会上象九名职工一样签订劳动合同后,职工本人没有劳动合同原件或者根本不知道劳动合同内容的现象在部分管理不规范的企业,主要是私营企业中是普遍存在的,这一现象也应当引起劳动监察等相关部门的足够重视。
二、劳动仲裁部门和人民法院在审理劳动合同争议案件过程中须统一标准和依据。
承办律师在办理该案过程中,从两方面感受到了劳动仲裁委员会和人民法院在审理劳动合同纠纷过程中存在着法律依据和标准的不统一。
      其一、关于职工下岗期间生活费标准问题。
      济南市中级人民法院于2005年9月8日以济中法[2005]83号文件下发了《全市法院劳动争议案件法律适用座谈会会议纪要》的通知,在该纪要中第十四条关于生活费的支付标准根据有关劳动法律、法规、政策的规定倾向按照济南市最低工资的80%的标准支付生活费,那么,济南市自2005年起生活费应为最低工资标准530元的80%,也就是每月424元;而劳动仲裁部门认为法院内部的会议纪要对于劳动仲裁部门没有约束力,并且认为法院认定的生活费标准缺乏法律依据,仍然按照济南市的最低生活保障230元计算。
      其二、关于仲裁时效问题。
       在本案中,虽然劳动仲裁委员会最后裁决单位向受援人每人支付三个月的生活费,但是,该委员会仍然认为受援人要求支付两年生活费超出了仲裁时效,凡是超过60日仲裁时效的均不予支持。对此,济南市中院的会议纪要以及劳动部的有关政策均指出,拖欠劳动者报酬如果处于持续状态的,从用人单位向劳动者明确拒绝支付时计算时效,并且应以保护劳动者最大利益为原则。虽然相关规定中未明确指出生活费是否同劳动报酬一致,但是,承办律师认为,职工下岗后本身就失去了生活来源,下岗生活费是维持下岗职工生存的基本条件,法律应该从维护弱者的角度最大限度的维护职工的利益。
      劳动法律、法规、政策是繁琐复杂的,从以上两点看来,劳动仲裁部门和人民法院统一审理依据和标准势在必行,除了能维护各方合法权益外,还能够避免用人单位和劳动者因为劳动纠纷而引起的讼累。

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